10月17日,農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局正式發(fā)布《全國漁業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(2011-2015年)》,規(guī)劃首先總結了“十一五”期間我國漁業(yè)所取得的一系列成就。2010年,水產(chǎn)品總產(chǎn)量高達5373萬噸,同比上一年增長4.1%;漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值1.29萬億元,漁業(yè)產(chǎn)值6751.8億元,分別較去年相比增長11.0%和10.6%;漁民人均純收入8963元,同比增長9.8%。水產(chǎn)品總產(chǎn)量中養(yǎng)捕比例由“十五”末的67:33發(fā)展為71:29。增殖放流等保護資源措施取得新進展,全國累計投入資金21億元,放流各類苗種1090億尾,增殖放流活動由區(qū)域性、小規(guī)模發(fā)展到全國性、大規(guī)模的資源養(yǎng)護行動,形成了政府主導、各界支持、群眾參與的良好氛圍。截至2010年末,漁業(yè)產(chǎn)值目標超額完成18.5%達到6751.8億元,水產(chǎn)品總產(chǎn)量超額完成3.3%,漁業(yè)年均收入增長超過預期24.5%。“十一五”期間我國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化,發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升。
規(guī)劃中詳細分析“十二五”期間我國漁業(yè)發(fā)展的有利條件和制約因素,指出今后五年內(nèi)將發(fā)展將圍繞“堅持保障供給與提高質量并重,堅持生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)養(yǎng)護并重,堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與漁民發(fā)展并重,堅持結構優(yōu)化與夯實基礎相統(tǒng)籌,堅持國內(nèi)開發(fā)與海外拓展相統(tǒng)籌堅持立足產(chǎn)業(yè)與著眼大局相統(tǒng)籌”六大原則大力發(fā)展我國漁業(yè)。
規(guī)劃著重指出了今后五年內(nèi)我國漁業(yè)發(fā)展的方向和目標!笆濉逼陂g,將建成一級以上漁港200余個,漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在300人以下,使我國漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力進一步提升;年水產(chǎn)品總產(chǎn)量努力超過6000萬噸,養(yǎng)殖產(chǎn)品產(chǎn)量超過75%以上,養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在1億畝,使得我國水產(chǎn)品供應能力持續(xù)上升;漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值達到2.1萬億元,漁業(yè)產(chǎn)值達1萬億元,漁業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重達到53%;水產(chǎn)品加工率達到40%,使得我國漁業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構進一步得到優(yōu)化;漁民人均收入年均增長8%以上,2015年達到13170元;水生生物資源養(yǎng)護事業(yè)進一步推進、科技支撐保障能力進一步強化、漁業(yè)管理和執(zhí)法水平進一步提高、外向型漁業(yè)發(fā)展進一步拓展。
“十二五”時期漁業(yè)發(fā)展的主要指標
類別 |
指標 |
2010年 |
2015年 |
年均增長(%) |
屬性 |
漁業(yè)
安全
生產(chǎn) |
一級以上漁港數(shù)量(個) |
111 |
200 |
12.5 |
預期性 |
就近避風和休漁漁船比例(%) |
33 |
70 |
[37] |
預期性 | |
漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)(人) |
319 |
300 |
-1.2 |
約束性 | |
漁業(yè)
經(jīng)濟
結構 |
漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值(萬億元) |
1.29 |
2.1 |
10.2 |
預期性 |
漁業(yè)經(jīng)濟增加值(億元) |
5904 |
9900 |
10.9 |
預期性 | |
漁業(yè)產(chǎn)值(萬億元) |
0.67 |
1 |
8.3 |
預期性 | |
漁業(yè)增加值(億元) |
0.38 |
0.64 |
11 |
預期性 | |
漁業(yè)二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重(%) |
47 |
53 |
[6] |
預期性 | |
水產(chǎn)品加工率(%) |
35 |
40 |
[5] |
預期性 | |
水產(chǎn)
品供
給能
力 |
水產(chǎn)品產(chǎn)量(萬噸) |
5373 |
≥6000 |
≥2.2 |
預期性 |
養(yǎng)殖產(chǎn)品比重(%) |
71 |
75 |
[4] |
預期性 | |
中低產(chǎn)池塘改造面積(萬畝) |
1000 |
2000 |
14.9 |
預期性 | |
產(chǎn)地抽檢合格率(%) |
97.9 |
>98 |
[0.1] |
預期性 | |
漁民
民生
保障 |
漁民人均純收入(元) |
8963 |
13170 |
8 |
預期性 |
培訓漁民數(shù)量(萬人次) |
300 |
[2000] |
143.6 |
預期性 | |
中央財政漁業(yè)保險補貼受益漁民(萬人) |
2.1 |
180 |
|
預期性 | |
水生
生物
資源
養(yǎng)護 |
增殖放流苗種數(shù)(億尾) |
289.4 |
[1500] |
16.2 |
預期性 |
海洋牧場面積(萬公頃) |
236 |
500 |
7.5 |
預期性 | |
國家級水生生物自然保護區(qū)數(shù)量(個) |
16 |
23 |
6.4 |
預期性 | |
國家級種質資源保護區(qū)數(shù)量(個) |
220 |
300 |
|
預期性 | |
科技
支撐
保障 |
科技貢獻率(%) |
55 |
58 |
[3] |
預期性 |
原良種覆蓋率(%) |
55 |
60 |
[5] |
預期性 | |
遺傳改良率(%) |
25 |
35 |
[10] |
預期性 | |
漁業(yè)
管理 |
縣級水域灘涂規(guī)劃出臺率(%) |
39 |
100 |
[61] |
預期性 |
養(yǎng)殖證發(fā)放率(%) |
68 |
100 |
[32] |
預期性 | |
外向
型
漁業(yè) |
水產(chǎn)品出口額(億美元) |
138.28 |
180 |
5.4 |
預期性 |
遠洋漁業(yè)產(chǎn)量(萬噸) |
110 |
130 |
3.4 |
預期性 | |
遠洋漁船數(shù)量(艘) |
1991 |
2300 |
2.9 |
預期性 |